Legislația olandeză privind investițiile străine

Actualizat la 19 februarie 2024

 În 2019, Consiliul UE a adoptat astăzi un nou cadru pentru screeningul investițiilor străine directe în Uniunea Europeană, completând procesul legislativ la această propunere.

Drept urmare, noul cadru va intra în vigoare în aprilie 2020. Noul cadru, bazat pe o propunere a Comisiei prezentată de președintele Juncker în discursul său din 2017 privind starea Uniunii, va contribui la protejarea securității, ordinii publice și intereselor strategice ale Europei, deoarece se referă la investițiile străine în Uniune.

Comentând decizia Consiliului, președintele Jean-Claude Juncker a declarat: „Decizia luată astăzi demonstrează capacitatea UE de a acționa rapid atunci când sunt în joc interesele strategice ale cetățenilor noștri și ale economiei noastre. Cu noul cadru pentru screening-ul investițiilor, suntem acum mult mai bine echipat pentru a ne asigura că investițiile din țările din afara UE servesc cu adevărat intereselor noastre. M-am angajat să lucrez pentru o Europă care să protejeze atât comerțul, cât și alte domenii, cu acestea ne îndeplinim o parte crucială a promisiunii noastre cu noua legislație.”

Cecilia Malmström, comisarul pentru comerț, a declarat că este foarte mulțumită de decizia luată de Consiliu, întrucât UE beneficiază foarte mult de investițiile străine, care joacă un rol crucial în economie. Cu toate acestea, recent a existat o creștere a investițiilor în sectoarele strategice, ceea ce a dus la o dezbatere publică sănătoasă pe acest subiect. Acest nou cadru oferă o poziție mult mai bună pentru a supraveghea investițiile străine și pentru a proteja interesele olandeze. Acum așteaptă cu nerăbdare să colaboreze îndeaproape cu statele membre pentru implementarea eficientă a acestei noi legislații.

În cadrul noului cadru:

Va fi creat un mecanism de cooperare care să permită statelor membre și Comisiei să facă schimb de informații și să creeze îngrijorări cu privire la investiții specifice;
Comisia va putea emite avize dacă securitatea sau politica publică a mai multor state membre este compromisă de o investiție sau dacă o investiție ar putea afecta un proiect sau poate submina un program de importanță la nivelul întregii UE, precum Horizont 2020 sau Galileo;
Va fi încurajată cooperarea internațională în domeniul screeningului pentru investiții, inclusiv prin împărtășirea de experiențe, cele mai bune practici și informații privind preocupările comune;
se vor stabili anumite cerințe pentru statele membre care doresc să mențină sau să introducă un mecanism de screening la nivel național. De asemenea, statele membre au încă ultimul cuvânt atunci când se pune întrebarea dacă autorizarea sau nu a unei operațiuni specifice de investiții pe teritoriul lor;
Va fi luată în considerare necesitatea de a lucra în perioade scurte, favorabile afacerilor și cu cerințe de confidențialitate stricte.

După aprobarea de către statele membre în Consiliu și votul pozitiv la Parlamentul European la 14 februarie 2020, noua legislație UE care stabilește un cadru UE pentru screeningul investițiilor va intra în vigoare în săptămânile următoare, la 20 de zile de la publicarea în Oficial Jurnal. Statele membre și Comisia au la dispoziție 18 luni pentru a lua măsurile necesare pentru aplicarea acestui nou mecanism. Pregătirile sunt deja în curs, inclusiv schimbul regulat de informații și cele mai bune practici cu statele membre din grupul specializat de experți înființat în 2017.

Context

În prezent, 14 state membre dispun de mecanisme naționale de screening. Deși pot diferi în ceea ce privește designul și domeniul de aplicare, acestea au același obiectiv de a menține securitatea și ordinea publică la nivel național. Câteva state membre își reformează mecanismele de screening sau adoptă altele noi.

UE are una dintre cele mai deschise scheme de investiții din lume, așa cum este recunoscut de OCDE în Indicele său de restricție a investițiilor. UE este principala destinație mondială a investițiilor străine directe: la sfârșitul anului 2017, investițiile străine directe în UE de către investitori din țări terțe se ridicau la 6 295 de miliarde EUR.